数据要素白皮书

中国信通院发布了《数据要素白皮书(2022年)》，白皮书核心观点包括：

数据要素主要通过3种途径释放价值：业务贯通，通过数据支撑业务系统运转，实现线下与线上、业务与业务之间的贯通;数智决策，通过数据的加工、分析、建模来挖掘信息和规律，辅助企业经营和业务执行的自动化、智能化决策;流通赋能，打破数据壁垒，使优质数据在跨机构、跨行业的新业务、新场景中汇聚融合，让高价值的数据惠及各行各业。

流通赋能是数据要素价值飞跃的关键。数据产品及服务为流通对象，以数据供方、需方为主体，通过流通实现参与方各自诉求的数据要素市场逐渐获得政策布局和产业实践的重点关注。

数据要素市场存在开放、共享、交易3种流通形式。

数据要素市场的经营运行涌现出3种新模式：从自行管理运维到委托运营的机制创新模式;从供需直接对接到多元数商参与的主体创新模式;从分散对接到统一数据空间的设施创新模式。

数据要素市场培育存在权利归属难以界定、估值定价缺乏依据、流通规则尚不完善、流通技术仍未成熟四大障碍。